12月29日召開的全國財政工作視頻會議提出,2023年積極的財政政策要加力提效,更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用,重點要把握五個方面的內容。
具體來看:一是完善稅費支持政策,根據實際情況,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,著力紓解企業(yè)困難。二是加強財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具,適度擴大財政支出規(guī)模,為落實國家重大戰(zhàn)略任務提供財力保障。三是大力優(yōu)化支出結構,堅持有保有壓,積極支持科技攻關、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領域,從嚴控制一般性支出,不斷提高支出效率。四是均衡區(qū)域間財力水平,持續(xù)增加中央對地方轉移支付,健全縣級財力長效保障機制,促進基本公共服務均等化。五是嚴肅財經紀律,嚴格財政收支規(guī)范管理,堅決制止違法違規(guī)舉債行為,切實防范財政風險。
會議要求,2023年要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長,更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需,更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策,更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán),更好統(tǒng)籌當前和長遠,加大財政宏觀調控力度,加強各類政策協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展的合力。
多位專家認為,“適度擴大財政支出規(guī)模”要求下,2023年赤字率將在3%左右。地方債發(fā)力也已提上日程,據公開信息統(tǒng)計,已有10余地披露了2023年1月份和一季度地方債發(fā)行計劃,合計近8000億元。
會議提到七個方面的重點工作:一是增強財政政策的針對性有效性,優(yōu)化完善助企紓困政策,激發(fā)各類市場主體活力,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,大力提振市場主體信心。二是發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用,強化政府投資對全社會投資的引導帶動,促進恢復和擴大消費,加力穩(wěn)定外貿外資,著力擴大國內需求。三是提升科技投入效能,強化高水平科技自立自強,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,支持加快建設農業(yè)強國,推動建設現代化產業(yè)體系。四是切實兜牢民生底線,支持建設高質量教育體系,促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,健全社會保障體系,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,堅決兜住基層“三保”底線。五是積極穩(wěn)妥防范化解風險隱患,繼續(xù)抓實化解地方政府隱性債務風險,加強地方政府融資平臺公司治理,積極配合防范化解重要領域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。六是深入推進改革創(chuàng)新,優(yōu)化預算管理制度,深化財政體制改革,完善稅收制度,強化國有資產和資本管理,加強會計管理工作,全面提升財政管理現代化水平。七是大力加強財會監(jiān)督,健全財會監(jiān)督體系和工作機制,進一步突出監(jiān)督重點,加強與各類監(jiān)督貫通協(xié)調,不斷提升監(jiān)督效能,進一步嚴肅財經紀律。八是深化對外財經交流合作,積極參與全球經濟治理,加強多雙邊經貿合作,支持高質量共建“一帶一路”,推進更高水平對外開放。