各盟（市）科技局，滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，自治區(qū)各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，針對(duì)自治區(qū)花粉癥聚集性高發(fā)、發(fā)病率逐年增加并呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)、重癥患者占比較高等問題，推進(jìn)花粉癥防治科技創(chuàng)新，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，自治區(qū)科技廳牽頭組織實(shí)施2025年自治區(qū)科技創(chuàng)新重大示范專項(xiàng)（花粉癥防治）“揭榜掛帥”項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布技術(shù)榜單，具體事項(xiàng)通知如下。

一、揭榜要求

（一）揭榜單位

1.牽頭揭榜單位應(yīng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高校、科研院所、企事業(yè)單位、中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位等，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2024年9月25日（含）前注冊(cè)。

2.揭榜單位應(yīng)具有較強(qiáng)科研能力、人才團(tuán)隊(duì)和科研基礎(chǔ)條件，應(yīng)具有完善的科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，運(yùn)行管理規(guī)范。牽頭單位原則上應(yīng)是項(xiàng)目任務(wù)主要完成單位，鼓勵(lì)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量聯(lián)合申報(bào)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、科技成果在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化。

3.企業(yè)作為牽頭單位揭榜的，需生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況良好，并提供近3年（2022年、2023年、2024年）報(bào)送稅務(wù)局的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表）；成立不足2年的，需提供成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)表。

4.政府機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得作為牽頭單位或參與單位揭榜。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1.項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，揭榜方應(yīng)確定一名領(lǐng)軍型科研人員作為首席科學(xué)家，負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案和適合專項(xiàng)特點(diǎn)的管理工作方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織揭榜項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過60周歲（1965年9月25日以后出生），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）將在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)由所在單位出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

3.如聘用非本單位在職人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報(bào)材料一并提交。

4.已承擔(dān)自治區(qū)科技“突圍”工程或科技創(chuàng)新重大示范專項(xiàng)項(xiàng)目且未進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得再次作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭揭榜。同一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，只能揭榜本通知中的1個(gè)項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是該項(xiàng)目研究思路的提出者和實(shí)際主要研究人員，須具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，并保證有足夠的時(shí)間投入到項(xiàng)目中。

    6.政府部門（含參公事業(yè)單位）工作人員不能作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人。       

（三）揭榜項(xiàng)目

1.牽頭揭榜單位根據(jù)技術(shù)榜單，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。

2.項(xiàng)目可下設(shè)課題，課題數(shù)量不超過5個(gè)（含），牽頭及參與單位總數(shù)不超過10家（含）。

3.揭榜單位自主確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

4.揭榜項(xiàng)目重點(diǎn)突出技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)聚焦解決制約我區(qū)花粉癥防控的技術(shù)壁壘，開展前沿性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；應(yīng)用示范方面應(yīng)聚焦研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，開展典型區(qū)域示范，為北方干旱半干旱地區(qū)植被致敏防控提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略實(shí)踐。

5.揭榜項(xiàng)目主要考核指標(biāo)應(yīng)為新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、應(yīng)用解決方案等標(biāo)志性成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化及示范。以論文發(fā)表作為主要研發(fā)目標(biāo)的項(xiàng)目不屬于本次申報(bào)范圍。項(xiàng)目所形成的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其所有權(quán)應(yīng)歸內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)有或共有。

6.項(xiàng)目實(shí)施方案須覆蓋全部考核指標(biāo)，應(yīng)明確里程碑節(jié)點(diǎn)和重大標(biāo)志性成果，揭榜項(xiàng)目中期考核和驗(yàn)收評(píng)價(jià)以里程碑節(jié)點(diǎn)和重大標(biāo)志性成果考核為主，結(jié)合采取行業(yè)部門滿意度測(cè)評(píng)和專家測(cè)評(píng)等方式開展。

7.同一項(xiàng)目只能通過一個(gè)歸口管理部門申報(bào)，不得通過變換項(xiàng)目名稱等方式多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。對(duì)于在以往財(cái)政資金（含其他管理部門的財(cái)政專項(xiàng)資金）中其他機(jī)構(gòu)（如科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、其他省區(qū)市等）資助項(xiàng)目基礎(chǔ)上提出的新項(xiàng)目，應(yīng)明確闡述創(chuàng)新點(diǎn)。

8.企業(yè)牽頭揭榜項(xiàng)目，應(yīng)具備資金匹配能力，須提供不低于財(cái)政資金1:1的資金匹配承諾書。

9.聯(lián)合揭榜項(xiàng)目須提供聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。項(xiàng)目參與人所在單位為非牽頭單位的，均視為合作單位。聯(lián)合申報(bào)協(xié)議應(yīng)明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、協(xié)議有效期等。牽頭揭榜單位應(yīng)與所有參與單位分別簽訂協(xié)議，應(yīng)加蓋雙方單位公章、法人代表簽字、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字和簽署日期等。

10.揭榜單位提出的科研任務(wù)須與項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)匹配。財(cái)政科技資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)際需要，實(shí)事求是、科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。原則上區(qū)外參與單位經(jīng)費(fèi)分配額度不得過半。

11.所有以人體為研究對(duì)象、涉及人類遺傳資源的科學(xué)研究，須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)生物安全法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定。

（四）科研誠(chéng)信和科技倫理要求

1.所有揭榜單位和項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科研誠(chéng)信管理要求，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)信用領(lǐng)域“黑名單”記錄。牽頭揭榜單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署科研誠(chéng)信承諾書。揭榜單位應(yīng)對(duì)申報(bào)人的申請(qǐng)資格負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)和弄虛作假。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)填寫相關(guān)研究工作基礎(chǔ)和研究?jī)?nèi)容等，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和行為規(guī)范，不得同時(shí)將研究?jī)?nèi)容相同或相近的項(xiàng)目以不同的項(xiàng)目類別由不同的申報(bào)人或申報(bào)單位提出，不得將已獲得資助的項(xiàng)目重復(fù)提出申報(bào)。如發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)、重復(fù)申報(bào)等違反科研誠(chéng)信行為，將取消當(dāng)年申報(bào)及項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并視情況納入科研失信記錄。

2.所有揭榜單位和項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào)）第二條所列范圍科技活動(dòng)的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。

二、揭榜流程

請(qǐng)各牽頭揭榜單位按要求通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址http://f.nmkjt.org.cn)網(wǎng)上填報(bào)，其他方式申報(bào)項(xiàng)目不予受理。（網(wǎng)上申報(bào)流程及操作說明書可注冊(cè)登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載）

（一）網(wǎng)上申報(bào)

牽頭揭榜單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理截止時(shí)間為：2025年10月13日16:00，申報(bào)截止后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

1.申報(bào)單位管理員賬號(hào)

已注冊(cè)賬號(hào)單位可直接登錄；新申請(qǐng)的申報(bào)項(xiàng)目單位登錄網(wǎng)址，按要求填寫注冊(cè)信息并提交至歸口管理部門，經(jīng)歸口管理部門審核通過后生成單位管理員賬號(hào)。盟市科技管理部門負(fù)責(zé)審核所屬注冊(cè)地申報(bào)項(xiàng)目單位賬號(hào)；自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核所屬單位申報(bào)賬號(hào)。

2.申報(bào)單位申報(bào)人賬號(hào)

申報(bào)人賬號(hào)由單位管理賬號(hào)自行分配，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)通過申報(bào)人賬號(hào)申報(bào)項(xiàng)目，不允許通過管理賬號(hào)直接申報(bào)項(xiàng)目。

3.在線提交

項(xiàng)目申報(bào)人在線填寫實(shí)施方案，并上傳相關(guān)附件（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號(hào)（所報(bào)材料均不能涉密）；申報(bào)單位使用單位管理賬號(hào)審核通過后，提交至歸口管理部門。

4.在線簽章

實(shí)施方案中項(xiàng)目牽頭單位公章和法人代表名章（或個(gè)人簽字）均使用電子印章，由申報(bào)單位管理員統(tǒng)一簽章。請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)截止前辦理好電子印章（建議提前7天以上，登錄內(nèi)蒙古數(shù)字證書認(rèn)證有限公司官網(wǎng)：http://ws.nmgca.com:8880）辦理。相關(guān)附件所需單位公章和個(gè)人名章（或個(gè)人簽字）無需電子印章，線下蓋章、簽字后掃描成PDF格式上傳系統(tǒng)。

（二）歸口管理部門審核推薦

1.歸口管理部門要加強(qiáng)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審。

2.申報(bào)單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，由其主管部門審核推薦；申報(bào)單位屬地方管理的，由盟市科技局審核推薦。中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級(jí)預(yù)算單位）和科研院所、無主管部門的其他自治區(qū)單位，由單位內(nèi)部審核后直接推薦。

3.請(qǐng)各歸口管理部門于2025年10月17日16:00前通過系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項(xiàng)目清單（蓋章）以電子掃描件形式上傳。

三、申報(bào)咨詢

附件：1.2025年自治區(qū)科技創(chuàng)新重大示范專項(xiàng)（花粉癥防治）項(xiàng)目技術(shù)榜單

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)施方案（申報(bào)格式）

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳   

2025年9月25日