各盟市財政局、人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市財政局、人力資源和社會保障局：

現將《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號）轉發(fā)給你們，并結合自治區(qū)實際，提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、資金的分配及支出范圍

中央和自治區(qū)本級安排的就業(yè)補助資金，除高技能人才培養(yǎng)補助資金采用項目法分配外，其余資金均采用因素法分配。自治區(qū)分配中央轉移支付和自治區(qū)本級安排資金的因素包括就業(yè)工作任務量、就業(yè)工作成果、當年重點工作、地方資金安排和預算執(zhí)行情況，并通過績效調節(jié)系數和財力調節(jié)系數進行調節(jié)。

自治區(qū)各級安排的就業(yè)補助資金主要用于高校畢業(yè)生服務基層項目、基層勞動保障補助、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)信息服務統(tǒng)計監(jiān)測、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動、就業(yè)政策宣傳以及財社〔2023〕181號文件規(guī)定的支出范圍。

二、資金的使用和管理

（一）職業(yè)培訓補貼

1.六類人員就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。對參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的六類人員，培訓后取得符合規(guī)定證書的(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書，下同)，按照自治區(qū)職業(yè)培訓補貼現行政策執(zhí)行。自治區(qū)級、盟市級職業(yè)培訓品牌可在基準補貼基礎上分別上浮30%、20%。對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼，具體補貼標準由盟市制定。其中農村牧區(qū)學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，按照每年人均1500元給予生活費補貼。

創(chuàng)業(yè)培訓項目按照《創(chuàng)業(yè)培訓標準》組織實施，符合條件的人員在取得培訓合格證書后，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，其中創(chuàng)業(yè)意識（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）1200元/人、網絡創(chuàng)業(yè)1600元/人。通過參加SYB和網絡創(chuàng)業(yè)培訓后、成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經營6個月及以上的人員，補貼標準上浮40%。

對組織畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學院）和離校兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓的培訓機構給予補貼，合格人員的補貼標準按每人2000元據實核定，其中6個月內實現創(chuàng)業(yè)的按照培訓補貼標準的100%給予補貼，6個月內沒有實現創(chuàng)業(yè)的按照培訓補貼標準的80%給予補貼。

2.符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓。對企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓，培訓后取得證書并繼續(xù)履行勞動合同的，按照自治區(qū)現行職業(yè)培訓補貼標準的70%給予職工個人或企業(yè)培訓補貼。

3.符合條件人員項目制培訓。按照有關規(guī)定，對承擔項目制培訓任務的培訓機構，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼，補貼標準和實施細則由盟市制定。

職業(yè)培訓補貼按照“誰墊付、誰申領”的原則支付給企業(yè)（培訓機構）或個人，每人累計最多享受3次，自財社〔2023〕181號文件發(fā)布之日起計算。參訓學員培訓課時達到培訓計劃課時的80%，培訓后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書（能力鑒定證書）的可給予全額培訓補貼；取得培訓合格證書（合格）的按照參訓的實際課時給予培訓補貼。參訓學員培訓課時不足培訓計劃的80%，不得享受培訓補貼。

（二）職業(yè)技能評價補貼

對納入重點產業(yè)職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認定目錄的職業(yè)工種，職業(yè)技能評價補貼標準可上浮10%。每人累計最多享受3次，自財社〔2023〕181號文件發(fā)布之日起計算。同一職業(yè)（工種）不得重復享受。

（三）就業(yè)見習補貼

就業(yè)見習補貼標準按照自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標準的50%執(zhí)行，對見習人員見習期滿留用率達到50%以上單位，補貼標準提高至70%。

（四）一次性求職補貼

對在畢業(yè)學年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生（含技工院校），殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生及中等職業(yè)學校畢業(yè)生（含技工院校），給予每人1500元一次性求職補貼。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農牧民工、脫貧勞動力、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（六）社會保險補貼

符合《內蒙古自治區(qū)就業(yè)困難人員認定辦法》中規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生可享受社會保險補貼。

（七）公益性崗位補貼

各地在安排公益性崗位補貼支出時不得超過當年各級財政安排就業(yè)補助資金總額的30%。

（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構能力建設。各地在使用中央資金安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助支出時不得超過中央就業(yè)補助資金總額的10%。

1.縣級以上人力資源社會保障、財政部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金，支持公共就業(yè)服務機構加強就業(yè)信息網絡系統(tǒng)建設及維護。其中，使用中央資金部分不得超過中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助的50%。

2.對于基層公共就業(yè)服務機構（含政府設立的家門口就業(yè)服務站、零工市場、零工驛站等基層就業(yè)服務網點）承擔的免費公共就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務，可根據工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助，具體標準由盟市制定。

3.公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務及活動補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務，可根據服務人數、成效和成本等，給予一定的補助。

4.創(chuàng)業(yè)服務補助。對企業(yè)和社會組織、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室等為勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風險評估、法律咨詢、幫扶落實創(chuàng)業(yè)扶持政策等創(chuàng)業(yè)服務的，根據其提供創(chuàng)業(yè)服務的數量和創(chuàng)業(yè)服務的效果等，對經工商注冊登記并穩(wěn)定經營6個月以上的，按每個實體2000元的標準給予創(chuàng)業(yè)服務機構創(chuàng)業(yè)服務補助，具體服務績效考核辦法由盟市制定并執(zhí)行。

5.創(chuàng)業(yè)項目庫建設補助。對創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位組織的創(chuàng)業(yè)項目征集、評審、入庫、展示、推廣等產生的費用，根據創(chuàng)業(yè)項目征集數量和推廣使用的效果給予一次性補貼。補貼標準為，上年度入庫項目推介成功率不低于10%，每征集一個項目入庫給予1000元的入庫補貼；對其中推介成功被創(chuàng)業(yè)者復制使用并穩(wěn)定經營半年以上的創(chuàng)業(yè)項目，再給予每個項目2000元的推介補貼。

6.勞動力資源調查統(tǒng)計服務。服務標準：及時登記轄區(qū)內勞動力資源信息，建立城鄉(xiāng)人力資源信息庫。信息內容完整、真實，更新及時。補助標準：首次登記2元/人次；更新完善1元/人/年。

7.失業(yè)動態(tài)監(jiān)測服務。服務標準：按月采集企業(yè)人員增減變化情況，及時填報數據，開展形勢分析。補助標準：每監(jiān)測一戶企業(yè)每年補貼1200元。

8.就業(yè)信息服務與統(tǒng)計監(jiān)測。

9.基層勞動保障補助。用于村嘎查開展勞動保障工作補助（每人每年1500元）及政策培訓方面的支出。

10.自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”資金，對自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室、就業(yè)技能實訓基地、充分就業(yè)星級社區(qū)和勞務品牌方面給予獎勵補助。各盟市通過項目評審確定獎補對象，嚴格控制獎補數量和獎補額度，并將評審結果報自治區(qū)備案。

（九）高技能人才培養(yǎng)補助

高技能人才培養(yǎng)補助資金采用項目法分配。重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。各級人力資源保障、財政部門要按照自治區(qū)現行高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室建設項目實施辦法要求組織實施。自治區(qū)定期委托第三方機構對項目資金使用情況進行績效評估。

（十）高校畢業(yè)生服務基層項目人員相關經費

服務基層項目人員（包括社區(qū)民生工作志愿服務計劃人員和中小企業(yè)人才儲備人員）相關經費的支出按照自治區(qū)現行相關政策規(guī)定執(zhí)行。

三、有關要求

（一）各地要按照要求，認真編制就業(yè)補助資金預算，不斷提高預算編制的完整性、準確性、科學性。各級財政、人力資源社會保障部門在編制就業(yè)補助資金預算、資金統(tǒng)計報表（決算）以及相關基礎數據時，按照“誰提供、誰負責”原則，對就業(yè)補助資金相關數據的真實性、準確性負責。

（二）各盟市應優(yōu)化資金分配審批流程、縮短審批時間，收到中央就業(yè)補助資金15日內分配下達到旗縣，收到自治區(qū)就業(yè)補助資金30日內分配下達到旗縣，并將資金下達情況報送自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳備案。自治區(qū)將對超期分配下達的地區(qū)進行約談、通報。

（三）各地要根據服務標準、服務數量、服務效果制定各類補助和獎補項目操作實施細則和績效評價辦法。

（四）各地要嚴格按照中央就業(yè)補助資金管理規(guī)定，進一步加強就業(yè)補助資金管理，加快預算執(zhí)行進度，對檢查中發(fā)現的問題要分清責任，立行立改。對違規(guī)違紀的案例要通報批評，嚴肅處理。對截留、挪用就業(yè)補助資金，擅自改變資金用途的地區(qū)，扣減該地區(qū)就業(yè)補助資金數額。

（五）自治區(qū)現行就業(yè)補助資金管理規(guī)定中，如有與本通知不一致的，以本通知為準（除就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興按相關規(guī)定執(zhí)行外）。

（六）各盟市財政、人力資源社會保障部門可根據實際情況，依照本通知制定本地區(qū)就業(yè)補助資金管理具體實施辦法。

四、其他

本通知自發(fā)布之日起施行?！秲让晒抛灾螀^(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳轉發(fā)財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（內財社〔2019〕289號）同時廢止。

內蒙古自治區(qū)財政廳     內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2024年４月28日