各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025年7月3日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》等有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱主席質(zhì)量獎(jiǎng))是自治區(qū)人民政府設(shè)立的質(zhì)量管理領(lǐng)域的最高榮譽(yù),授予在自治區(qū)內(nèi)推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法、質(zhì)量提升成績顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出、具有顯著示范帶動(dòng)作用的企事業(yè)單位。
第三條 主席質(zhì)量獎(jiǎng)為省級評比表彰項(xiàng)目,每兩年評選一次,每屆授獎(jiǎng)總數(shù)不超過5個(gè)。獲獎(jiǎng)單位再次申報(bào)應(yīng)當(dāng)于三屆以后。
第四條 主席質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評審堅(jiān)持“科學(xué)、公開、公平、公正”和“自下而上、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)”的原則。
第五條 主席質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T19580—2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579—2012《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》制定。評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行修訂。
第六條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二章 組織管理
第七條 自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的開展,審議評審標(biāo)準(zhǔn),審議候選名單,研究、決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在自治區(qū)市場監(jiān)管局)負(fù)責(zé)組織開展主席質(zhì)量獎(jiǎng)日常管理工作,包括組織制修訂評審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套文件;組織開展申報(bào)和評審;向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評審結(jié)果,提出候選名單;組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法;開展主席質(zhì)量獎(jiǎng)培訓(xùn)、培育工作;規(guī)范、監(jiān)督主席質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)志的使用。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在開展主席質(zhì)量獎(jiǎng)評審時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。評審過程中,邀請高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面人員組成評審組。當(dāng)屆評審工作結(jié)束后,評審組自動(dòng)撤銷。
第三章 培育孵化
第十條 建立健全主席質(zhì)量獎(jiǎng)培育孵化機(jī)制,在全區(qū)各行各業(yè)中傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,培育優(yōu)秀質(zhì)量管理人才,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
第十一條 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的培育孵化和指導(dǎo)工作。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可將有意向申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的單位納入“主席質(zhì)量獎(jiǎng)培育庫”(以下簡稱培育庫),并在工作中對其予以指導(dǎo)幫扶。
第十三條 自治區(qū)內(nèi)有意向申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的各類企事業(yè)單位可以通過自行申報(bào)、盟市推薦、部門推薦等多種方式,加入培育庫,免費(fèi)接受卓越績效管理等培訓(xùn)。
第四章 申報(bào)條件
第十四條 申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法在自治區(qū)內(nèi)登記注冊,具有獨(dú)立法人資格,連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營5年以上,符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能、安全等政策要求,具備有關(guān)資質(zhì)或證照。
(二)質(zhì)量管理體系健全,質(zhì)量管理模式先進(jìn),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,質(zhì)量管理制度、模式、方法有創(chuàng)新并有效運(yùn)行2年以上,且具有推廣價(jià)值。
(三)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化,大力推進(jìn)質(zhì)量變革。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位,其主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居全區(qū)同行業(yè)前列;從事非營利性業(yè)務(wù)的單位,其社會(huì)貢獻(xiàn)居全區(qū)同行業(yè)前列。
(四)在質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)、科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、節(jié)能降耗減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和履行社會(huì)責(zé)任等方面取得突出成效。
(五)近3年無質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)和失信記錄。
第十五條 鼓勵(lì)具備以下條件的中小企業(yè)申報(bào)主席質(zhì)量獎(jiǎng):
(一)組織規(guī)模須符合《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》中的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫。
(三)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),質(zhì)量管理水平高,市場競爭力和成長性強(qiáng),在同行業(yè)走在前列。
(四)獲得過國家級、省部級科技方面表彰獎(jiǎng)勵(lì),或擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第五章 評審表彰
第十六條 啟動(dòng)評審。在主席質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作開始前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,啟動(dòng)新一屆評審表彰工作。
第十七條 發(fā)布通知。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)評審工作通知,并在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布,向全社會(huì)公開主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法及評審標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 自愿申報(bào)。申報(bào)單位在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)材料,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第十九條 盟市初審。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將申報(bào)材料和相關(guān)證實(shí)性材料報(bào)送所在地盟市市場監(jiān)管部門。盟市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)單位資格和申報(bào)材料完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行形式審查,征求相關(guān)部門意見后向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第二十條 資格審查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)單位資格和申報(bào)材料完整性進(jìn)行復(fù)核,并征詢自治區(qū)有關(guān)行業(yè)行政主管部門意見,確定通過資格審查的單位名單并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第二十一條 組織評審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展評審工作,包括材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯。
(一)材料評審。評審組根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn),對通過資格審查的申報(bào)材料進(jìn)行評審,形成材料評審報(bào)告,提出質(zhì)量改進(jìn)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)材料評審報(bào)告,按照“好中選優(yōu)”原則,確定現(xiàn)場評審名單。對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的單位,反饋材料評審報(bào)告。
(二)現(xiàn)場評審。評審組對進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的申報(bào)單位質(zhì)量管理實(shí)踐、實(shí)施卓越績效的過程結(jié)果等實(shí)地開展評價(jià),形成現(xiàn)場評審報(bào)告。
(三)陳述答辯。組建陳述答辯評審專家組,組織完成現(xiàn)場評審單位的高管(管理層代表)進(jìn)行高層答辯,專家組形成答辯分?jǐn)?shù)。
第二十二條 綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場評審和陳述答辯結(jié)果,對申報(bào)單位進(jìn)行綜合評分,研究提出擬授獎(jiǎng)候選名單,向相關(guān)主管部門和社會(huì)公開征求意見建議。
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總評審報(bào)告及征求意見情況,提出主席質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單,提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第二十四條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)公示無異議后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請自治區(qū)人民政府,由自治區(qū)人民政府通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 參與主席質(zhì)量獎(jiǎng)評審的機(jī)構(gòu)及評審人員、工作人員在評審過程中若有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊等行為,并造成不良后果,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將取消其評審資格。
第二十六條 評審人員、工作人員與申報(bào)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條 參與主席質(zhì)量獎(jiǎng)評審的所有工作人員須嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守申報(bào)單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。
第二十八條 申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取主席質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)人民政府撤銷其主席質(zhì)量獎(jiǎng)稱號,收回獎(jiǎng)牌、證書,向社會(huì)公告,5年內(nèi)不受理其申報(bào)。
第二十九條 獲獎(jiǎng)單位在獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)后發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故,或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等違反主席質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請自治區(qū)人民政府撤銷其表彰獎(jiǎng)勵(lì),并予以通報(bào)。
第三十條 獲獎(jiǎng)單位可以在單位形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱號,并注明獲獎(jiǎng)年份,但不得用于產(chǎn)品宣傳,不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注主席質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志和獲獎(jiǎng)稱號。
第三十一條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升質(zhì)量水平;應(yīng)當(dāng)履行向社會(huì)推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理制度、模式和方法的義務(wù)(涉及商業(yè)秘密的除外),為其他單位學(xué)習(xí)觀摩提供便利,發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。
第三十二條 獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)3年內(nèi),每年應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)績效報(bào)告》,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所在盟市市場監(jiān)管部門。
第三十三條 盟市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)5年內(nèi)的獲獎(jiǎng)單位實(shí)施跟蹤管理,支持其獲獎(jiǎng)后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴(yán)重退步的,督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條 主席質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書由自治區(qū)人民政府授予,任何單位不得偽造、冒用。對違反者,依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 主席質(zhì)量獎(jiǎng)不向評審對象收取費(fèi)用。評審工作經(jīng)費(fèi)由市場監(jiān)管部門在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕86號)同時(shí)廢止。