鄂府辦發(fā)〔2025〕57號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市“暖城盛惠”提振消費專項行動方案》已經(jīng)市人民政府2025年第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2025年6月26日
鄂爾多斯市“暖城盛惠”提振消費
專項行動方案
為深入貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求、以舊換新等工作決策部署，優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿，針對性解決制約消費的突出矛盾問題，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
一、工作目標
按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，需求牽引、因地制宜”的原則，加力擴圍實施“兩新”政策，統(tǒng)籌做好優(yōu)增量和盤存量的關(guān)系，持續(xù)提振汽車、手機數(shù)碼等購新消費和餐飲百貨等傳統(tǒng)消費。順應(yīng)消費新形勢新趨勢，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，采取發(fā)放消費券、有獎發(fā)票、開展以舊換新、舉辦專項活動、搭建商住、文旅、教體、會展等融合消費場景，開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的擴大消費活動100場以上（重點活動39項）。積極擴大大宗消費、外來消費、數(shù)字消費，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的提振消費格局，激發(fā)消費潛力，更好發(fā)揮消費在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、強功能、惠民生中的作用。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額708億元、同比增長6%左右，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)100家左右。
二、重點舉措
（一）“暖城鉅惠”消費補貼活動
推動建設(shè)汽車流通消費改革試點，開展購新車（含摩托車）、二手車消費補貼活動，同時鼓勵和支持汽車維修、美容、裝配等汽車后市場主體以市場化優(yōu)惠方式參與活動；推動建設(shè)二手商品流通試點（以二手車為主要商品），培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施；加強汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發(fā)展，促進二手車放心便利交易；延續(xù)開展新購6000元以上手機數(shù)碼消費補貼。
1.暖城樂購·購新車（含摩托車）消費補貼
（1）購車日期：在2025年4月1日至2025年12月31日期間（以購車發(fā)票時間為準）。
（2）落戶日期：在2025年4月1日至2026年1月10日期間（以登記證時間為準）。
（3）補貼標準：消費者在我市購買新車且在我市落戶（新能源車價稅合計不超過33.9萬元可在全國范圍內(nèi)落戶；以上情況若在我市落戶除享受相關(guān)補貼外均可免費領(lǐng)取部分景區(qū)門票），注冊使用性質(zhì)為非營運的，可按照不計稅價30萬元（含）以上的補貼6000元、20萬元（含）—30萬元的補貼5000元、10萬元（含）—20萬元的補貼4000元、5萬元（含）—10萬元的補貼3000元、5萬元以下的補貼2000元，在“鄂爾多斯市商務(wù)”微信公眾號“暖城樂購·購新車消費補貼”欄目進行申報（一個車架號限申請一次補貼）。
（4）預(yù)計成效：帶動50000輛新車消費、完成社會消費品零售額100億元左右，消費帶動比1:50左右。
責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財政局
2.暖城樂購·購二手車消費補貼
（1）購車日期：在2025年4月1日至2025年12月31日期間（以購車發(fā)票時間為準）。
（2）落戶日期：在2025年4月1日至2026年1月10日期間（以登記證時間為準）。
（3）補貼標準：消費者在我市購買2020年1月1日后首次注冊登記的二手乘用車且在我市落戶，開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的（汽車銷售企業(yè)同時出具二手車反向開票留檔資料對應(yīng)佐證），注冊使用性質(zhì)為非營運的，可按照車價合計15萬元（含）以上的補貼3000元、10萬元（含）—15萬元的補貼2000元、5萬元（含）—10萬元的補貼1500元、1萬元（含）—5萬元的補貼500元，在“鄂爾多斯市商務(wù)”微信公眾號“暖城樂購·購二手車消費補貼”欄目進行申報（一個車架號限申請一次補貼）。
（4）預(yù)計成效：帶動12500輛二手車消費、完成社會消費品零售額18.75億元左右，消費帶動比1:37.5左右。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
3.暖城樂購·購6000元以上手機數(shù)碼消費補貼
（1）購機日期：2025年4月1日至2025年12月31日期間。
（2）補貼標準：個人消費者新購6000元以上手機數(shù)碼產(chǎn)品并開具我市發(fā)票的，每件補貼10%、最多補貼1000元。每人可在“暖城樂購”抖音直播間或“云游鄂爾多斯”微信小程序各享受一次。
（3）預(yù)計成效：帶動30000臺手機數(shù)碼消費、完成社會消費品零售額1.8億元左右，消費帶動比1:6左右。
責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財政局
（二）“暖城相惠”消費融合活動
1.宜居暖城·購房消費補貼
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，探索降低物業(yè)費用，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。適時降低住房公積金貸款利率。在2025年1月1日—2025年12月31日購房并備案的消費者根據(jù)具體政策情況給予1%、1.5%、2%、2.5%的購房補貼，購買住宅和非住宅商品房單套補貼金額最高均不超過7萬元，預(yù)計帶動住宅銷售5000套左右、帶動消費50億元左右，消費帶動比高于1:50。
責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局
2.歌游暖城·文旅消費補貼
在2025年1月1日-2025年12月31日，鼓勵市內(nèi)旅行社招徠國內(nèi)游客到我市旅游，對通過旅游包機和旅游專列組織的團隊游客、在我市開展研學(xué)旅游和康養(yǎng)旅居的市外游客給予補貼；持續(xù)打造“暖城七點半”夜間文旅消費品牌，鼓勵市場主體增加夜間特色消費項目；繼續(xù)通過“云游鄂爾多斯”微信小程序發(fā)放文旅消費券和分批次面向全國游客發(fā)售鄂爾多斯旅游一卡通年卡；持續(xù)打造“跟著演出去旅行”“跟著展會去旅行”“跟著賽事去旅行”等品牌，鼓勵市場主體承接、引進大型商演活動，承辦一批頂流演唱會、音樂節(jié)，給予售票金額一定比例的消費補貼；支持新媒體開展鄂爾多斯文旅的宣傳推廣。全年接待國內(nèi)游客和實現(xiàn)旅游總消費同比增長10%以上。
責任單位：市文化和旅游局、市財政局
3.樂動暖城·教體培訓(xùn)消費補貼
開展“暖城樂學(xué)”活動，向參加體育興趣培訓(xùn)班的幼兒和青少年學(xué)生發(fā)放培訓(xùn)消費補貼券，即1000元減免200元，滿2000元減免400元，滿3000元減免600元，每次消費補貼最高不超過1000元。承辦NYBO青少年籃球公開賽全國總決賽、“奔跑吧·少年”2025年全國青少年體育俱樂部聯(lián)賽軟式棒壘球總決賽、全國東西南北中羽毛球大賽青少年賽等10余項國家級高水平賽事，舉辦市級體育賽事活動100項，培育鄂爾多斯草原村排、村BA、蒙超聯(lián)賽、星空鄂馬、暖城大賽車等一批體育品牌賽事，面向參賽者發(fā)放住宿、餐飲消費補貼券即100元減免20元，滿200元減免40元，滿300元減免60元；同時面向參賽者和觀眾發(fā)放體育用品消費補貼券，每次消費補貼最高均不超過1000元。發(fā)放體育館、籃球館、游泳館、瑜伽館等各類有償體育設(shè)施場所消費券，每次消費補貼最高均不超過500元。預(yù)計帶動教體消費5億元以上，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市教育體育局、市財政局
4.頤養(yǎng)暖城·適老化產(chǎn)品消費補貼
推進全社會適老化改造，整體推進老年助餐服務(wù)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費市場潛力。發(fā)放“銀齡樂購”消費補貼，主要用于老年人購買相關(guān)電子智能類、器械類養(yǎng)老輔具、適老化產(chǎn)品。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶，提高專項救助水平。加強完全失能老年人照護服務(wù)支持，給予服務(wù)類年卡、次卡補貼。預(yù)計帶動銀齡消費1000萬元以上，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市民政局、市財政局
5.多味暖城·農(nóng)牧產(chǎn)品消費補貼
設(shè)立“暖城多味一鄂爾多斯高原農(nóng)牧優(yōu)品線上線下展銷專區(qū)”，線上與國內(nèi)知名電商平臺合作，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售專店專場；線下創(chuàng)建“暖城多味”授權(quán)旗艦店、銷售專店專區(qū)。按照《鄂爾多斯市持續(xù)深入推進消費幫扶工作實施方案》要求，開展“暖城多味”促消費活動，依托“鄂爾多斯市消費幫扶助農(nóng)周暨暖城多味消夏周”“鄂爾多斯市消費幫扶年貨節(jié)”等消費幫扶活動，同時開展鄂爾多斯“暖城多味”美食評選和農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)、進高校、進機關(guān)、進企業(yè)等活動。鼓勵引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)食堂優(yōu)先選用本地優(yōu)質(zhì)“學(xué)生奶”“校園餐原材料”等農(nóng)產(chǎn)品。開展“暖城多味”農(nóng)產(chǎn)品消費補貼活動，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市農(nóng)牧局、市財政局
6.安康暖城·康養(yǎng)消費補貼
切實減輕家庭育兒經(jīng)濟負擔，促進托育服務(wù)消費，推動托育行業(yè)健康發(fā)展，滿足人民群眾多元化托育需求。從秋季開始，為市民發(fā)放5000張“托育消費補貼券”，每天發(fā)放100張。消費券以電子券形式發(fā)放，凡是鄂爾多斯市未滿三周歲嬰幼兒可從“鄂爾多斯健康寶”小程序（通過公平合理評審確認后）領(lǐng)取一張“500元托育消費補貼券”。托育消費券采用直接抵扣方式使用，市民消費滿1000元以上，可抵扣“500元托育消費補貼券”，補貼券可在全市已經(jīng)備案的普惠托育機構(gòu)（包含幼兒園開始的托班）使用，每名嬰幼兒每學(xué)期限用一張消費券。預(yù)計帶動康養(yǎng)消費1500萬元以上，消費帶動比達到1:6以上。
責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市財政局
7.工惠暖城·工會會員單位消費補貼
將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會維護職工權(quán)益的重要內(nèi)容，將工會經(jīng)費用于節(jié)日慰問品、職工健身、文化體育等消費領(lǐng)域，通過工會媒體平臺宣傳優(yōu)惠政策、組織會員參與活動。通過“北疆工惠”APP面向全市會員開展普惠活動，切實助力消費促進工作取得實效。預(yù)計帶動工會會員單位人員消費億元以上，消費帶動比達到1:3以上。
責任單位：市總工會
8.同行暖城·出租車消費補貼
通過財政資金支持的方式，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者更換在用燃油（含油改氣）出租汽車，加快推進我市新能源出租汽車的推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色發(fā)展交通體系，對到期更新的巡游出租汽車，給予實際出資方每輛車定額補貼；對充電樁、無線充電設(shè)施及出租汽車專用換電站的出資方給予建設(shè)補貼。預(yù)計帶動相關(guān)消費億元以上，消費帶動比達到1:10以上。
責任單位：市交通運輸局、市財政局
9.集采暖城·團購消費補貼
各相關(guān)單位按季度統(tǒng)籌調(diào)度市內(nèi)外游客、各行政事業(yè)單位、各類企業(yè)、市內(nèi)勞模代表、優(yōu)秀退伍軍人等群體進行團購消費意愿登記并在雙新大會、國際煤博會、國際羊絨羊毛大會、智能網(wǎng)聯(lián)汽車成果展等各類會展活動中開辟消費專區(qū)，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷，開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動，引導(dǎo)我市外貿(mào)代工企業(yè)加快培育自主內(nèi)銷品牌。由市商務(wù)局對接相關(guān)零售企業(yè)并提供商品名單，參與活動企業(yè)按照“團購價”方式進行集體銷售，預(yù)計帶動相關(guān)消費億元以上。
責任單位：市商務(wù)局、市工商業(yè)聯(lián)合會、市文化和旅游局、市教育體育局、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市衛(wèi)生健康委員會、市退役軍人事務(wù)局、市貿(mào)促會等各有關(guān)部門
（三）“貸來金惠”金融賦能消費活動
鼓勵金融機構(gòu)利用市場開拓資金疊加“以舊換新”優(yōu)惠政策，推出信用卡分期消費0利息優(yōu)惠和分期金額檔位的滿額立減優(yōu)惠，在風(fēng)險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率。支持符合條件的消費、文化旅游等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，促進同向發(fā)力、形成合力，構(gòu)建更加有利于促消費的政策體系。
責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局
（四）“暖城共惠”市旗聯(lián)動消費活動
各旗區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，及時清理消費不合理的限制，不搞“一刀切”和層層加碼。保障各類經(jīng)營主體平等參與社會集團采購，不得變相設(shè)置所有制、商戶評級等采購門檻。鼓勵各旗區(qū)對促銷活動、社區(qū)集市、戶外展示、招牌設(shè)施設(shè)置等簡化審批流程。加大對夜間消費集聚區(qū)域的經(jīng)營活動場地、公共交通運力、臨時停車泊位等配套保障力度（可在非節(jié)假日免費開放停車泊位吸引消費）。結(jié)合城市一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)點。以跨部門聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對大眾消費場所無事不擾。
1.開展“樂購東勝·共享暖城”消費促進活動。在東勝區(qū)汽車促消費活動并發(fā)放1500萬元購車消費補貼；在重大節(jié)假日、會議、會展、體育賽事、演唱會及寒暑假旅游旺季等期間，結(jié)合實際開展文體商旅融合促消費活動，同時發(fā)放1500萬元消費補貼，新增入統(tǒng)企業(yè)20家以上，帶動社會消費品零售額5億元，消費帶動比達到1：16以上。
責任單位：東勝區(qū)人民政府
2.開展“約惠康巴什”消費促進活動。在康巴什區(qū)按照“月月有活動 期期有主題”開展多品類消費促進活動，重點聚焦新能源汽車、手機、平板、智能手表等新興行業(yè)，同時涵蓋餐飲、食品百貨零售、電器零售、汽油等眾多品類，通過“多多評”平臺發(fā)放1800萬元消費補貼，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額4億元，消費帶動比達到1：22以上。
責任單位：康巴什區(qū)人民政府
3.開展“伊起樂購·惠享生活”消費促進活動。將促消費和惠民生結(jié)合起來，精準實施惠民幫扶消費補貼，開展汽車消費惠民促進活動發(fā)放800萬元消費券，開展家裝促消費活動發(fā)放300萬元消費券，投入50萬元舉辦“伊金霍洛旗美食爭霸賽”，打造集“餐飲休閑+親子游樂”為一體的水岸新城暖街，形成多元化消費網(wǎng)絡(luò)，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額2.5億元，消費帶動比達到1：21以上。
責任單位：伊金霍洛旗人民政府
4.開展“達你所愿”消費促進活動。創(chuàng)新設(shè)計“購車贈餐飲券→餐飲消費積分兌換住宿權(quán)益→住宿返家電優(yōu)惠券→家電消費聯(lián)動購車試駕體驗”的消費增值閉環(huán)。通過債權(quán)憑證（消費券）的形式發(fā)放消費補貼1000萬元，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額3億元，消費帶動比達到1：30以上。
責任單位：達拉特旗人民政府
5.開展“惠聚準格爾”消費促進活動。重點圍繞綠色消費方面，舉辦惠民車展、發(fā)放餐飲商超消費券3000萬元；因地制宜打造夜間經(jīng)濟，推動夜間美食街等經(jīng)濟的多元化發(fā)展，激發(fā)夜間消費新動力，新增入統(tǒng)企業(yè)15家以上，帶動社會消費品零售額5億元，消費帶動比達到1:16以上。
責任單位：準格爾旗人民政府
6.開展“綠惠烏審”消費促進活動。開展烏審旗“春啟惠民”購車補貼和車展下鄉(xiāng)活動，發(fā)放消費補貼400萬元；發(fā)放商超、餐飲、成品油等消費券90萬元；利用那達慕開展“尋味烏審”活動，評選出烏審旗名小吃、名店各10家；年底開展“共富共享”年貨節(jié)促消費活動，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額1.2億元，消費帶動比達到1:24以上。
責任單位：烏審旗人民政府
7.開展“惠享杭錦”消費促進活動。全年發(fā)放汽車購置補貼及手機數(shù)碼、電動兩輪車、商超、餐飲消費券600萬元，同時開展車展下鄉(xiāng)、進牧區(qū)活動，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額1.5億元，消費帶動比達到1:25以上。
責任單位：杭錦旗人民政府
8.開展“可愛鄂托克·惠購享不停”消費促進活動。結(jié)合各級家電汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、機電設(shè)備等補貼政策和市、旗兩級誠實守信工作重點，投入1000萬元引領(lǐng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)在鑄誠信、優(yōu)環(huán)境、惠民生上開展活動，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額3億元，消費帶動比達到1:30以上。
責任單位：鄂托克旗人民政府
9.開展“質(zhì)惠前旗”消費促進活動。堅持文化、消費、惠民“三位一體”，不斷挖掘自身特色資源，全力放大惠民政策的消費拉動作用和乘數(shù)效應(yīng)。安排活動資金1200萬元，將促進汽車消費工作貫穿全年，在夏、秋季節(jié)，借助“草原村排”影響力，結(jié)合賽事安排，探索“村排+消費”新模式，激發(fā)消費新活力，新增入統(tǒng)企業(yè)10家以上，帶動社會消費品零售額3.6億元，消費帶動比達到1:30以上。
責任單位：鄂托克前旗人民政府
10.開展“暖城共惠”·消費促進活動。市商務(wù)局會同各旗區(qū)組織開展惠民消費促進活動，在吃住行、游購娛等方面深度對接、聯(lián)動發(fā)展，發(fā)放百貨、超市、餐飲、住宿、成品油消費券。在全市65個一刻鐘便民生活圈開展“一店一早”“一菜一修”“一老一小”多種業(yè)態(tài)促消費活動方案評比活動，鼓勵“跨界”消費補貼互動（在餐飲店消費達到一定金額后配發(fā)美容美發(fā)消費券、在美容美發(fā)店消費達到一定金額后配發(fā)汽車清洗消費券等，以此類推），為評比出的優(yōu)秀一刻鐘便民生活圈促消費活動方案匹配消費券。同時開展“惠理萬家”·家政消費補貼活動。具體發(fā)放標準、比例、時間由市商務(wù)局與各旗區(qū)根據(jù)市場消費情況動態(tài)制定，帶動社會消費品零售額1億元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各旗區(qū)人民政府
（五）“惠政予民”政企聯(lián)動消費活動
1.“煥新錦時”·四季消費品補貼專場活動。爭取自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通資金，并安排市級資金，開展三場消費品以舊換新專場活動（夏秋冬各1場）。在專場活動舉辦前開展消費品以舊換新政策和活動宣傳，在展銷會舉辦中開展消費品以舊換新政策展覽并開展消費補貼抽獎、消費盲盒抽取等矩陣活動，帶動社會消費品零售額5億元。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
2.“惠致千里”·樂購直播助力消費促進活動。爭取自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通資金，并安排80萬元市級資金開展100場線上宣傳帶貨活動。搭建消費品以舊換新主題直播間，每場邀請不同行業(yè)、不同品牌的零售企業(yè)做客直播間，同時開展直播帶貨、政策宣傳品贈送等，帶動消費1億元。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
3.“惠聚好物”·瑧選商城消費促進活動。深入實施數(shù)字消費提升行動，大力培育品質(zhì)電商。爭取自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通資金，在抖音“暖城樂購·瑧選商城”開展30場商旅文體及便民一刻鐘生活圈融合消費促進活動，根據(jù)重要節(jié)日節(jié)點對零售、餐飲、住宿等各方面發(fā)放消費券，帶動社會消費品零售額1500萬元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
4.“暖意惠動”·商場消費補貼
2025年4月1日至12月31日期間，在商場開展消費補貼活動（匹配20%滿減政府消費券）：瘋狂年中慶，年中商品大促，市集文化，現(xiàn)場大型抽獎，會員體驗互動，購物滿額贈禮，傳播民族文化，提升節(jié)日氛圍和客流量；暑期清涼購物季，夏季商品折扣（服裝、涼鞋、防曬用品等）、暑期親子活動（兒童電影放映、手工課堂）、購物滿額抽獎（獎品為旅游券、電子產(chǎn)品等），吸引學(xué)生和家庭客群，提升夏季商品銷量；中秋節(jié)團圓購物節(jié)，中秋主題商品促銷（月餅、禮盒、酒類等）、中秋晚會（文藝表演、燈謎競猜）、購物滿額贈送中秋禮品，提升節(jié)日氛圍，吸引家庭客群；國慶黃金周購物狂歡，全場大促（低至3折，限時搶購）、國慶主題互動（愛國主題展覽、紅歌比賽）、購物滿額抽獎（獎品為家電、旅游券等），提升客流量和銷售額，打造年度購物高峰。帶動社會消費品零售額5000萬元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
5.“惠風(fēng)和暢”·超市消費補貼
2025年4月1日至12月31日期間，在超市開展消費補貼活動（匹配20%滿減政府消費券）：直播帶貨、限時秒殺、爆品直降，商超內(nèi)設(shè)置“鄂爾多斯特產(chǎn)專區(qū)”，推廣本地農(nóng)副產(chǎn)品。針對老年群體推出“電話下單+免費配送”服務(wù)，覆蓋生活必需品及藥品。推出“夏日爆款，第二件半價”活動；“滿額抽獎”，獎品有空調(diào)扇、涼席等；設(shè)立“清涼好物”專區(qū)，集中展示風(fēng)扇、遮陽傘等夏日用品；情侶購物滿131.4元享8.8折；“情侶默契大考驗”互動游戲，獲勝者得情侶對戒、巧克力禮盒等；設(shè)立“七夕浪漫專區(qū)”，展銷鮮花、情侶飾品等；9月1日-9月10日，活動門店學(xué)習(xí)用品滿50元減10元；“開學(xué)心愿抽獎”，消費滿80元抽獎，獎品有平板電腦、書包等；設(shè)立“開學(xué)必備”專區(qū)，展示文具、筆記本、生活用品等；10月1日-10月7日，全場商品滿200元減20元；舉辦“國慶文藝匯演”，邀請社區(qū)表演團隊，設(shè)置互動環(huán)節(jié)；設(shè)立“國慶特色商品區(qū)”，展銷各地特產(chǎn)、紅色主題紀念品；11月23日-11月30日，會員購物滿150元送感恩禮包；“感恩抽獎”，消費滿100元抽獎，獎品有小家電、購物卡；設(shè)立“感恩特惠區(qū)”，推出糧油、日用品等特惠商品。12月22日-12月25日，年貨節(jié)商品優(yōu)惠，消費滿88元送水杯；舉辦“新年尋寶”活動，在超市內(nèi)藏小禮品；設(shè)立“新年歡樂區(qū)”，展銷新年飾品、巧克力等；在超市特定區(qū)域設(shè)置“整蠱購物區(qū)”，擺放外觀與正常商品相似但有整蠱設(shè)計的物品，如仿真肥皂、巧克力等；每周開展“周末限時秒殺”直播，推出限定商品（如網(wǎng)紅文具、家居好物）。帶動社會消費品零售額5000萬元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
6.“惠食暖味”·餐飲消費補貼
2025年4月1日至12月31日期間，在餐飲企業(yè)等開展消費補貼活動（匹配20%滿減政府消費券）：提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，支持發(fā)展特色餐飲。舉辦“鄂爾多斯美食市集”等線下集市活動，開展創(chuàng)意菜、節(jié)氣菜、老年養(yǎng)生餐、親子餐等細分賽道，推出特色主題宴和餐飲首店，因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，培育餐飲業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對接合作平臺和促消費平臺，發(fā)展“數(shù)字+餐飲”、培育知名餐飲品牌、發(fā)展特色小吃產(chǎn)業(yè)，實施地域餐飲品牌培育工程，培育知名餐飲品牌，支持小吃企業(yè)品牌化、標準化發(fā)展，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展基地。尤其在消費淡季的第四季度加大補貼力度并創(chuàng)新活動開展形式。帶動社會消費品零售額5000萬元，消費帶動比達到1：5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
7.“惠享暖居”·住宿消費補貼
2025年4月1日至12月31日期間，在酒店開展消費補貼活動（匹配20%滿減政府消費券）：應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能等新技術(shù)，改造建設(shè)零接觸、低接觸式服務(wù)型酒店，創(chuàng)新“住宿+國學(xué)”“住宿+文創(chuàng)”“住宿+微演藝”等融合服務(wù)模式，推出一批文化主題酒店、藝術(shù)主題酒店等特色主題酒店，發(fā)展一店一特色的個性化服務(wù)品牌。帶動消費5000萬元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
8.“喜悅暖城”·圖書消費補貼
2025年4月1日至12月31日期間，在圖書商城開展消費補貼活動（匹配20%滿減政府消費券）。帶動社會消費品零售額1000萬元，消費帶動比達到1:5以上。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
（六）“暖城多惠”·優(yōu)化消費環(huán)境
1.消費首店“多”一點
聚焦零售、餐飲領(lǐng)域，開拓國貨“潮品”增量市場。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和餐飲品牌在我市開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展。組織開展“購在鄂爾多斯”系列活動，打造鄂爾多斯消費名品方陣。對2025年1月1日至12月31日開業(yè)并合法持續(xù)經(jīng)營滿3個月的經(jīng)認定首次入駐品牌首店，根據(jù)經(jīng)營情況分階段給予最高30萬元（個體15萬元）消費券支持，帶動社會消費品零售額5000萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
2.消費場景“多”一點
深入實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動和“千集萬店”改造提升，加強旗區(qū)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展智慧商圈、沉浸式體驗空間等，推動傳統(tǒng)百貨等實體店改造成為新型商業(yè)場所。對2025年1月1日至10月31日開業(yè)并合法持續(xù)經(jīng)營滿3個月且銷售額達到500萬元（含）—1億元的給予10萬元消費券支持，銷售額達到1億元（含）—10億元的給予20萬元消費券支持,銷售額達到10億元（含）以上的給予50萬元消費券支持。帶動社會消費品零售額5000萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
3.消費保障“多”一點
開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“守護消費”執(zhí)法行動。規(guī)范市場秩序。加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強化協(xié)作聯(lián)動，多元化解消費爭議，切實維護消費者合法權(quán)益。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價”等不合理經(jīng)營行為，倡導(dǎo)實價優(yōu)質(zhì)，依法嚴厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號）指出“鼓勵有條件的地方推廣運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進智慧加油站、成品油流通大數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)”。指導(dǎo)和監(jiān)督全市719家加油站安裝加油機智慧監(jiān)督管理系統(tǒng)，全面檢查加油站的納稅情況，嚴厲打擊計量作弊和偷逃稅行為。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市公安局
4.分類優(yōu)化“多”一點
積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”“產(chǎn)銷分離”“主輔分離”，對2025年1月1日至10月31日工服分離后持續(xù)經(jīng)營滿3個月的貿(mào)易企業(yè),銷售額達到500萬元（含）—1億元的給予10萬元消費券支持，銷售額達到1億元（含）—10億元的給予20萬元消費券支持,銷售額達到10億元（含）以上的給予50萬元消費券支持。帶動社會消費品零售額5000萬元。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委員會、市商務(wù)局、市財政局
（七）“點滴聚惠”·有獎發(fā)票活動
2025年7月1日有獎發(fā)票活動開始之日起，次月5日抽取上月開具的發(fā)票，一等獎30名1000元消費券、二等獎90名800元消費券、三等獎180名500元消費券、年終特等獎3名（獎品為汽車、手機數(shù)碼產(chǎn)品、家電家具產(chǎn)品待定）。中獎結(jié)果通過“鄂爾多斯市商務(wù)”微信公眾號公布，結(jié)果公布后15日內(nèi)現(xiàn)場領(lǐng)取消費券。帶動消費1000萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市司法局、市稅務(wù)局、市財政局
（八）“周周集惠”·周末消費活動
以周為單位，搭建消費品以舊換新主題直播間，同時開展直播帶貨、政策宣傳品贈送等活動。開展電競游戲比賽、街頭三人籃球賽、街頭三人足球賽、汽車一把倒庫賽、城市元宇宙快閃、AI靈感實驗室、綠色再生計劃、零碳生活節(jié)、街頭藝術(shù)共創(chuàng)、深夜食堂×品牌限定、小小工程師訓(xùn)練營、星空露營派對、國風(fēng)中秋游園會等30場周末活動；培育多元化二手商品流通主體，創(chuàng)新二手商品流通方式。搭建便捷的本地二手交易平臺，幫助消費者以低成本獲取所需物品，同時實現(xiàn)閑置物品價值最大化。通過線上表單提交物品信息及照片，審核后分配攤位編號進行賣家確認；劃分書籍、電子設(shè)備、生活用品、服飾等專區(qū)，便于買家篩選；賣家自主定價，建議標注原價與折價比例；支持現(xiàn)金、移動支付，鼓勵以物換物；設(shè)置捐贈通道，未售出物品可自愿捐贈至貧困地區(qū)，由公益組織統(tǒng)一接收；開展“1元拍賣會”“閑置盲盒交換”等趣味活動；提供物品清潔、維修服務(wù)等10場二手綠色消費活動?；顒又衅ヅ淞闶邸⒉惋嫷雀黝愊M企業(yè)參與，以活動聚人氣、帶商氣。帶動消費2000萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市財政局
（九）“惠享直通車”·汽車下鄉(xiāng)消費活動
聚合全市各類汽車銷售企業(yè)，收集市內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民購車型號、價格、用途等需求，在7月、8月、9月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汽車下鄉(xiāng)展示消費活動。活動現(xiàn)場設(shè)置展示區(qū)、擺放適合農(nóng)村、牧區(qū)使用的汽車車型，安排銷售人員為農(nóng)牧民詳細介紹汽車的性能、配置、價格、優(yōu)惠政策等信息。設(shè)置專門的試乘試駕路線，讓農(nóng)牧民親身體驗汽車的駕駛感受。邀請汽車專家或技術(shù)人員舉辦汽車下鄉(xiāng)知識講座，提高農(nóng)牧民汽車使用的安全意識。與汽車廠家聯(lián)合推出特價車型，帶動消費500萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局
（十）“暖城約惠”·暖城人游暖城消費活動
嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵單位職工購買鄂爾多斯旅游一卡通和景區(qū)年卡，鼓勵旅游景區(qū)在淡季（一季度、四季度）免門票，共同推進“鄂爾多斯人游鄂爾多斯”活動，配套給予“暖城消消樂”惠民消費券。推出針對市內(nèi)居民點旅游路線，涵蓋自然景觀、歷史文化遺跡、工業(yè)旅游和城市休閑游。在各景區(qū)舉辦民俗文化展示，開展傳統(tǒng)手工制作售賣活動，匹配消費補貼。帶動消費500萬元。
責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財政局
七、消費補貼資金安排
該活動方案經(jīng)初步測算需列入市級財政預(yù)算總額7億元左右。商務(wù)領(lǐng)域4.804億元，其中購新車消費補貼安排市級資金3億元，含400萬元的車輛審核軟件使用和服務(wù)、審計、政策宣傳、活動組織等費用；購二手車消費補貼安排市級資金5000萬元，含150萬元的車輛審核軟件使用和服務(wù)、審計、政策宣傳、活動組織等費用；手機數(shù)碼補貼安排市級資金3000萬元，含100萬元的審計、政策宣傳、活動組織等費用；“暖城共惠”活動安排市級資金2000萬元，按照市、旗區(qū)兩級事權(quán)比例分級承擔；“惠政予民”政企聯(lián)動消費活動爭取自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通資金500萬元并安排市級資金4400萬元，含120萬元線下活動組織費、80萬元線上平臺直播間運營費，市商務(wù)局根據(jù)消費市場實際情況調(diào)整消費補貼品類；“暖城多惠”優(yōu)化消費環(huán)境安排市級資金3000萬元；“點滴聚惠”有獎發(fā)票活動安排市級資金240萬元，含115萬元司法公證、發(fā)票收集程序、獎品費用；“周周集惠”·周末消費活動安排市級資金200萬元；“惠享直通車”汽車下鄉(xiāng)消費活動安排市級資金100萬元；“暖城約惠”暖城人游暖城消費活動安排市級資金100萬元；住建領(lǐng)域8000萬元；文旅領(lǐng)域9000萬元；教體領(lǐng)域1.12億元（含審計、平臺運行經(jīng)費）；農(nóng)牧領(lǐng)域2000萬元；衛(wèi)健領(lǐng)域250萬元。各責任單位要按照方案要求制定實施細則并由市財政統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，市財政提前下達消費補貼資金支持活動開展；各責任單位按季度、按月根據(jù)市場消費情況，對各領(lǐng)域消費補貼的發(fā)放情況進行適當調(diào)整，不確定超出部分由市財政及時予以保障，提升全市消費水平，打造鄂爾多斯誠信品牌。
八、工作要求
（一）強化責任落實，抓緊細化措施。各旗區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，加強對消費促進活動保障，指導(dǎo)企業(yè)積極參與，組織策劃相關(guān)配套活動，在消費惠民、助企方面發(fā)揮作用。各部門要切實履行職責，加強組織協(xié)調(diào)、積極統(tǒng)籌推進，確保促進消費各項措施及時落地、落到實處。
（二）強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。各旗區(qū)、各部門要加強溝通協(xié)調(diào), 積極研究解決工作中的突出問題，密切協(xié)作配合，共同做好相關(guān)工作，確保政策有效落實。市財政局負責資金安排，并協(xié)調(diào)金融機構(gòu)參與活動，市直各有關(guān)部門負責自行開展本領(lǐng)域消費促進活動，市市場監(jiān)督管理局做好公平競爭審查會審，市公安局負責依法依規(guī)打擊以各種方式騙取補貼的違法行為，市統(tǒng)計局負責做好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析，市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局負責做好群眾對活動的咨詢和投訴的解答，市司法局配合做好有獎發(fā)票的公證，各旗區(qū)人民政府確保政策落到實處。
（三）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各旗區(qū)、各部門要發(fā)揮好媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用各自宣傳渠道，讓消費促進政策廣泛知曉，增強消費升級信心，鼓勵消費者通過“以舊換新”方式進行消費，形成鼓勵綠色消費、智能消費的良好氛圍，及時報道我市消費促進工作成果，吸引外來消費。
（四）強化政策帶動，擴展活動方式。鼓勵各公益性事業(yè)單位承擔消費券發(fā)放工作，鼓勵各旗區(qū)積極創(chuàng)新出臺消費補貼政策，多樣化開展消費促進活動。
（五）強化督促檢查，做好政策評估。市財政局、市審計局要組織開展消費促進政策績效評價和審計工作，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙補資金以及質(zhì)量、價格等問題的，及時依法依規(guī)嚴厲查處。健全消費促進政策評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，確保每項政策惠及消費者。
